江西省高等级公路管理局非公路标志管理规定
第一章 总 则 第一条    为规范非公路标志的设置,加强非公路标志的管理,保障高速公路的安全畅通,根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国行政许可法》、《江西省高速公路管理条例》、《江西省公路路政管理条例》等有关法律、法规、制定本规定。 第二条    本规定适用于江西省高等级公路管理局(以下简称省高管局)所辖高速公路范围内非公路标志的设置规划、审批、监督及其相关管理活动。 第三条    本规定所称非公路标志,是指在高速公路主线两侧、立交互通、收费广场、收费站顶棚、跨线桥和服务区等区域设置的,除公路标志以外的其他标志。 第四条    设置非公路标志应当遵循“安全、规范、协调、美观”的原则,科学利用高速公路,和谐发展高速公路。 第五条    省高管局负责对所辖高速公路非公路标志设置规划、审批、监督和管理。 省高管局所辖高速公路的各路政大队负责设置非公路标志申请的受理工作。 各管辖路政大队负责对其管辖路段非公路标志设置的具体位置进行现场勘察,向省高管局出具相应勘察意见,并对施工现场进行监督管理。 第六条    未经省高管局批准,任何单位和个人不得在省高管局所辖高速公路范围内设置非公路标志。   第二章   非公路标志的设置规划 第七条    高速公路非公路标志的设置地点须经省高管局批准,包括高速公路主线两侧公路用地,立交互通区、收费广场的防护栏外侧、收费站顶棚、跨线桥及服务区等   第八条    非公路标志的设计、制作和安装应当符合有关技术、质量标准,做到安全、整齐、美观,与高速公路自然景观相协调,并符合高速公路绿化的要求。 第九条    有下列情形之一,不得设置非公路标志: (一)妨碍高速公路设施、交通安全设施、公路标志使用和维护; (二)妨碍车辆通行,影响交通安全; (三)其他违反相关法律、法规的情形。     第三章  非公路标志的审批 第十条    在省高管局所辖高速公路范围内设置非公路标志的,必须先向省高管局受理点提交申请,并提供下列材料:           (一)提交正式申请函和按要求填写的申请审批表,载明确定的设置位置及申请设置期限; (二)营业执照或者其他主体资格合法有效证明文件; (三)设计、施工、监理等相关单位的资质证明文件; (四)非公路标志的施工方案、安全保障措施和安全承诺书; (五)非公路标志与载体的正立面图、安全结构图及彩色效果图; (六)法律、法规规定提供的其他材料。 第十一条   非公路标志申请人须如实向省高管局提交有关申请材料和反映真实情况,并对其申请材料的真实性负责。 第十二条   申请设置非公路标志按以下程序进行审批: (一)  省高管局受理点自收到非公路标志设置申请之日起3个工作日内决定是否受理。对于需要补正材料的,当场或者2个工作日内一次性告知申请人。申请材料齐全,符合受理条件的,应当受理,并向申请人出具受理决定书; (二)  决定受理后,省高管局受理点应在决定受理之日起5个工作内结合相关申请材料,组织2名以上路政人员进行现场勘察,并提出勘察意见,连同相关申请材料一起报送省高管局审批; (三)  省高管局对非公路标志的申请进行实质、全面审查,在收到受理点报送的勘察意见和相关申请材料之日起10个工作日内完成审批,作出许可或者不予许可的决定。10个工作日不能作出决定的,经省高管局负责人批准,可以延长10个工作日,并将延长期限的理由告知申请人; (四)  省高管局对符合条件的设置申请做出许可决定后,申请人与管辖路政大队签订相关行政合同并缴纳相应费用,取得许可证。 第十三条   高速公路非公路标志的许可设置期限一次不得超过5年,并应自批准之日起4个月内设置完毕。 需要延长许可设置期限的,须在批准的许可设置期限届满前30个工作日向省高管局申请延续并说明延续理由,经管辖路政大队现场勘察并提交勘察意见后,省高管局根据设置人的申请,在非公路标志许可设置期届满前作出是否批准决定;逾期未作决定的,视为批准延续。未申请延续的,设置人应当在许可设置期届满后30个工作日内自行拆除该非公路标志。 第十四条   有下列情形之一的,不得延续: (一)非公路标志发生重大安全、质量事故; (二)非公路标志设置人未服从路政管理部门管理; (三)其他影响交通安全、破坏高速公路形象等不宜延续的情形。 第十五条   非公路标志应当按照经批准的设计图、设置效果图实施,不得变更。 设置图案、文字、灯光等非实质内容发生变更的,应当自变更前7个工作日内,向管辖路政大队及省高管局备案。 第十六条   取得非公路标志设置许可的设置人不得将该项许可转让。确需转让的,须重新提出设置申请。 公益性质非公路标志变为非公益性质非公路标志的,须重新提出审批申请。 第十七条  非公路标志按临时占用和临时设施管理。 非公路标志在高速公路维修和改扩建时,应无条件迁移或拆除。非公路标志设置人应自收到迁移或拆除决定书之日起30个工作日内主动迁移或拆除。 第十八条  申请人、省高管局或其下属路政管理部门存在下列情形之一的,撤销该行政许可: (一)申请人采取隐瞒、提供虚假材料、欺骗或者贿赂等不正当手段取得设置非公路标志许可的; (二)高管局或其下属路政管理部门滥用职权、玩忽职守违反法定程序、超越法定职权等违反相关许可法律、法律规定,从而批准设置非公路标志的; (三)其他根据相关许可法律、法律规定应当撤销许可的情形。  存在前款所列情形,应当追究相关人员责任。 第十九条  有下列情形之一的,由省高管路政管理部门责令限期改正;逾期不改正的,撤销该行政许可: (一)未在规定施工期限内完成设置; (二)非公路标志不符合所批准的设置技术要求; (三)不按照所批准的非公路标志设计图、设置效果图实施; (四)不按规定进行非公路标志安全检查或者不采取安全防范措施; (五)未按规定进行备案或者提交相关安全检查报告的。 第二十条  省高管局及其下属路政管理部门均应依法告知申请人享有陈述权和申辩权,申请人对省高管局作出的相关决定不服时,依法享有申请听证、申请行政复议和提出行政诉讼等权利。                                       第四章 非公路标志的管理及监督     第二十一条 非公路标志设置人应当保持非公路标志的整洁、完好,以维护高速公路形象。 第二十二条 非公路标志的设置和验收工作由各管辖路政大队负责监督,验收合格后,方能投入使用。 设置人应当定期对非公路标志进行安全检查;遇台风、汛期、冰雨雪天气等特殊时期,应当采取相应的安全防范措施。设置时间已超过3年的非公路标志应在每年11月1日前,按照非公路标志设置技术要求进行安全检查,并向省高管局提交安全检查报告。 省高管局路政管理部门应当加强对非公路标志安全的监督检查,发现非公路标志存在安全隐患的,管辖路政大队应当及时书面通知非公路标志设置人,责令限期整修或拆除。 第二十三条 经批准的非公路标志,设置人应在施工前10个工作日内书面告知管辖路政大队,明确施工路段和期限,主动接受管辖路政大队对施工现场的监督。 管辖路政大队在接到非公路标志设置人的施工告知书后,须在施工现场监督施工人员安全施工,同时监督施工单位按规定摆放安全警示标志牌,安全警示标志牌由施工单位自行提供。 第二十四条 非公路标志的施工现场如需牵涉启用大型机械封路改道等,设置人和施工单位还应取得交警部门的同意。   第五章 责任 第二十五条 有下列情形之一的,由省高管局路政管理部门责令非公路标志设置人限期拆除;逾期不拆除的,按照有关法律、法规予以处罚,并由省高管局组织强制拆除或者申请人民法院强制执行,拆除费用由设置人承担: (一)未经批准擅自设置非公路标志; (二)非公路标志许可设置期满后未申请延续或申请延续未获批准; (三)非公路标志存在质量、安全隐患,设置人未整修或拆除; (四)依规定撤销的非公路标志。 第二十六条 设置的非公路标志,造成他人人身、财产损失或者造成高速公路及其附属设施损坏的,非公路标志设置人应当依法承担赔偿责任。 第二十七条 省高管局路政管理部门工作人员违反本规定,滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第二十八条 本规定自下发之日起施行,由省高管局行使最终解释权。

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第一章 总 则 第一条    为规范非公路标志的设置,加强非公路标志的管理,保障高速公路的安全畅通,根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国行政许可法》、《江西省高速公路管理条例》、《江西省公路路政管理条例》等有关法律、法规、制定本规定。 第二条    本规定适用于江西省高等级公路管理局(以下简称省高管局)所辖高速公路范围内非公路标志的设置规划、审批、监督及其相关管理活动。 第三条    本规定所称非公路标志,是指在高速公路主线两侧、立交互通、收费广场、收费站顶棚、跨线桥和服务区等区域设置的,除公路标志以外的其他标志。 第四条    设置非公路标志应当遵循“安全、规范、协调、美观”的原则,科学利用高速公路,和谐发展高速公路。 第五条    省高管局负责对所辖高速公路非公路标志设置规划、审批、监督和管理。 省高管局所辖高速公路的各路政大队负责设置非公路标志申请的受理工作。 各管辖路政大队负责对其管辖路段非公路标志设置的具体位置进行现场勘察,向省高管局出具相应勘察意见,并对施工现场进行监督管理。 第六条    未经省高管局批准,任何单位和个人不得在省高管局所辖高速公路范围内设置非公路标志。   第二章   非公路标志的设置规划 第七条    高速公路非公路标志的设置地点须经省高管局批准,包括高速公路主线两侧公路用地,立交互通区、收费广场的防护栏外侧、收费站顶棚、跨线桥及服务区等   第八条    非公路标志的设计、制作和安装应当符合有关技术、质量标准,做到安全、整齐、美观,与高速公路自然景观相协调,并符合高速公路绿化的要求。 第九条    有下列情形之一,不得设置非公路标志: (一)妨碍高速公路设施、交通安全设施、公路标志使用和维护; (二)妨碍车辆通行,影响交通安全; (三)其他违反相关法律、法规的情形。     第三章  非公路标志的审批 第十条    在省高管局所辖高速公路范围内设置非公路标志的,必须先向省高管局受理点提交申请,并提供下列材料:           (一)提交正式申请函和按要求填写的申请审批表,载明确定的设置位置及申请设置期限; (二)营业执照或者其他主体资格合法有效证明文件; (三)设计、施工、监理等相关单位的资质证明文件; (四)非公路标志的施工方案、安全保障措施和安全承诺书; (五)非公路标志与载体的正立面图、安全结构图及彩色效果图; (六)法律、法规规定提供的其他材料。 第十一条   非公路标志申请人须如实向省高管局提交有关申请材料和反映真实情况,并对其申请材料的真实性负责。 第十二条   申请设置非公路标志按以下程序进行审批: (一)  省高管局受理点自收到非公路标志设置申请之日起3个工作日内决定是否受理。对于需要补正材料的,当场或者2个工作日内一次性告知申请人。申请材料齐全,符合受理条件的,应当受理,并向申请人出具受理决定书; (二)  决定受理后,省高管局受理点应在决定受理之日起5个工作内结合相关申请材料,组织2名以上路政人员进行现场勘察,并提出勘察意见,连同相关申请材料一起报送省高管局审批; (三)  省高管局对非公路标志的申请进行实质、全面审查,在收到受理点报送的勘察意见和相关申请材料之日起10个工作日内完成审批,作出许可或者不予许可的决定。10个工作日不能作出决定的,经省高管局负责人批准,可以延长10个工作日,并将延长期限的理由告知申请人; (四)  省高管局对符合条件的设置申请做出许可决定后,申请人与管辖路政大队签订相关行政合同并缴纳相应费用,取得许可证。 第十三条   高速公路非公路标志的许可设置期限一次不得超过5年,并应自批准之日起4个月内设置完毕。 需要延长许可设置期限的,须在批准的许可设置期限届满前30个工作日向省高管局申请延续并说明延续理由,经管辖路政大队现场勘察并提交勘察意见后,省高管局根据设置人的申请,在非公路标志许可设置期届满前作出是否批准决定;逾期未作决定的,视为批准延续。未申请延续的,设置人应当在许可设置期届满后30个工作日内自行拆除该非公路标志。 第十四条   有下列情形之一的,不得延续: (一)非公路标志发生重大安全、质量事故; (二)非公路标志设置人未服从路政管理部门管理; (三)其他影响交通安全、破坏高速公路形象等不宜延续的情形。 第十五条   非公路标志应当按照经批准的设计图、设置效果图实施,不得变更。 设置图案、文字、灯光等非实质内容发生变更的,应当自变更前7个工作日内,向管辖路政大队及省高管局备案。 第十六条   取得非公路标志设置许可的设置人不得将该项许可转让。确需转让的,须重新提出设置申请。 公益性质非公路标志变为非公益性质非公路标志的,须重新提出审批申请。 第十七条  非公路标志按临时占用和临时设施管理。 非公路标志在高速公路维修和改扩建时,应无条件迁移或拆除。非公路标志设置人应自收到迁移或拆除决定书之日起30个工作日内主动迁移或拆除。 第十八条  申请人、省高管局或其下属路政管理部门存在下列情形之一的,撤销该行政许可: (一)申请人采取隐瞒、提供虚假材料、欺骗或者贿赂等不正当手段取得设置非公路标志许可的; (二)高管局或其下属路政管理部门滥用职权、玩忽职守违反法定程序、超越法定职权等违反相关许可法律、法律规定,从而批准设置非公路标志的; (三)其他根据相关许可法律、法律规定应当撤销许可的情形。  存在前款所列情形,应当追究相关人员责任。 第十九条  有下列情形之一的,由省高管路政管理部门责令限期改正;逾期不改正的,撤销该行政许可: (一)未在规定施工期限内完成设置; (二)非公路标志不符合所批准的设置技术要求; (三)不按照所批准的非公路标志设计图、设置效果图实施; (四)不按规定进行非公路标志安全检查或者不采取安全防范措施; (五)未按规定进行备案或者提交相关安全检查报告的。 第二十条  省高管局及其下属路政管理部门均应依法告知申请人享有陈述权和申辩权,申请人对省高管局作出的相关决定不服时,依法享有申请听证、申请行政复议和提出行政诉讼等权利。                                       第四章 非公路标志的管理及监督     第二十一条 非公路标志设置人应当保持非公路标志的整洁、完好,以维护高速公路形象。 第二十二条 非公路标志的设置和验收工作由各管辖路政大队负责监督,验收合格后,方能投入使用。 设置人应当定期对非公路标志进行安全检查;遇台风、汛期、冰雨雪天气等特殊时期,应当采取相应的安全防范措施。设置时间已超过3年的非公路标志应在每年11月1日前,按照非公路标志设置技术要求进行安全检查,并向省高管局提交安全检查报告。 省高管局路政管理部门应当加强对非公路标志安全的监督检查,发现非公路标志存在安全隐患的,管辖路政大队应当及时书面通知非公路标志设置人,责令限期整修或拆除。 第二十三条 经批准的非公路标志,设置人应在施工前10个工作日内书面告知管辖路政大队,明确施工路段和期限,主动接受管辖路政大队对施工现场的监督。 管辖路政大队在接到非公路标志设置人的施工告知书后,须在施工现场监督施工人员安全施工,同时监督施工单位按规定摆放安全警示标志牌,安全警示标志牌由施工单位自行提供。 第二十四条 非公路标志的施工现场如需牵涉启用大型机械封路改道等,设置人和施工单位还应取得交警部门的同意。   第五章 责任 第二十五条 有下列情形之一的,由省高管局路政管理部门责令非公路标志设置人限期拆除;逾期不拆除的,按照有关法律、法规予以处罚,并由省高管局组织强制拆除或者申请人民法院强制执行,拆除费用由设置人承担: (一)未经批准擅自设置非公路标志; (二)非公路标志许可设置期满后未申请延续或申请延续未获批准; (三)非公路标志存在质量、安全隐患,设置人未整修或拆除; (四)依规定撤销的非公路标志。 第二十六条 设置的非公路标志,造成他人人身、财产损失或者造成高速公路及其附属设施损坏的,非公路标志设置人应当依法承担赔偿责任。 第二十七条 省高管局路政管理部门工作人员违反本规定,滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第二十八条 本规定自下发之日起施行,由省高管局行使最终解释权。